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"台湾从来没独董" 学者:公司法制基础是假

作者: 侠客 来源: 未知 发布时间:2017-05-04

▲公司法通盘修正修法委员会今天以台纸案为例说明修法建议。(图/笔者徐珍翔摄)

笔者徐珍翔/台北报道

"若是外国知道我们的自力董事是从来不存在的,台湾已往的得分都要扣两到三分,竞争力会退後好几名。"台大执法学院教授黄铭杰示意,台湾一直误以为自己有自力董事,但事实上所谓独董基础是"球员兼裁判",直言我省公司法制基础是假的,"都是业障"。

民间整体公司法通盘修正修法委员会20日召开笔者会,提出未来《公司法》修正应让股东会可透过制订章程,自由选择董事选举制度。该委员会示意,现行《公司法》强制所有企业接纳累积投票制,目的是保证少数股东在董事会的代表权,立意虽然优秀,但实务上却会造成股东派系共治的状态,一旦利益发生冲突,往往造成股东会瘫痪,引发谋划危急。

所谓累积投票制,是指选举两名以上董事时,股东所持有的每1股,都可获得与董事席次相当的选举权,换句话说,若某次股东会计划选出5名董事而言,一名持有1000股的股东,等同掌握5000张选票,既可把手中所有选票集中投给统一人,也可疏散投给多人,最後则是根据得票数多寡选出董事。该制度中央头脑是"保证少数",对持股较少的市场派而言,透过互助,或者可取得几席董事。

相对於累积投票制的选举方式则是"全额连记法",虽然同样掌握5000张选票,却无法集中投给统一人,最多只能投给单一候选人1000票,但可选择不投给其他候选人,最後同样由得票数高者当选。因此,只要持有相对多数股权,大股东就可拿走所有董监事席次,堪称"赢者全拿",利益则是公司派掌权,有助维持谋划稳固。

不外,针对台湾强制采"累积投票制"一事,黄铭杰颇有微词,直言台湾最坚持该制度的主管机关是金管会,但最没态度的也是金管会。他进一步指出,我省《证券生意业务法》划定上市柜公司必须设自力董事,目的是站在少数股东态度,协助少数股东讲话;但现实上,一家公司有9席董事,独董已占3席,若透过累积投票制,少数派再拿下2席,最终形成大股东仅掌握4席,反不敌少数股东5席的效果,已违反《公司法》原理──资源多数决。

黄铭杰说:"我们设计的法例却违反自己的执法原理,外国投资人若是知道自己纵然控制绝大多数资源,在台湾的特殊法治设计下,竟然不如少数,还愿意进来吗?这是一个很谬妄的效果。"

"我省公司法制的特色就是似是而非,但都是业障,是假的,看起来有自力董事,若是你深究内容,会发现我们跟国际规范基础差别。"黄铭杰直言,台湾的自力董事在国际间称作"外部董事",必须自力於谋划权之外,是从谋划权以外的看法监视企业,"外国谋划权是由CEO所主导的司理人集会在执行,董事会内的自力董事一定不能到场CEO的司理人会,是从外部圈外人因素来评估这集会的成效。"

相较之下,黄铭杰品评,凭据我省《公司法》第202条划定,一家企业的营业执行全由董事会决议,直言台湾基础没有所谓的自力董事,"你说位於董事会内部的独董,叫外部吗?很谬妄嘛,你自己是营业执行机关,说要监视自己,球员兼裁判,没有一个国家的自力董事、外部董事是这样设计的。"

黄铭杰提醒,我省每次都在宣称天下竞争力论坛、天下银行竞争力评选等成效,但若是国际间得知"台湾的自力董事从来不存在",已往所获得的分数都得直接扣掉两到三分,所谓竞争力生怕也会退後好几名。他建议,若台湾还想到场亚洲盃、天下盃,就必须导正当下一切似是而非的看法及制度,唯有站在全球的规则上,才气与各国玩一场公正的竞赛。

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